Отчетный доклад председателя первичной профсоюзной организации 2019

Отчетный доклад

 председателя первичной профсоюзной организации

МБДОУ детский сад №12

с марта 2017 по март 2019 года

 на отчетно-выборном профсоюзном собрании.

 

Дата проведения- 28.03.2019

Уважаемые  коллеги!

Наш Профессиональный союз работников народного образования и науки - один из старейших и самых массовых в стране. История профсоюзного движения в отрасли насчитывает более века. Сегодня Профсоюз объединяет до 5миллионов работающих и студентов в разных уголках нашей необъятной Родины. На учёте в первичной профсоюзной организации состоит 74 человека, (40 – педагогических работников, 34 – руководящий и обслуживающий персонал, 4 - декретников, 15 - неработающих пенсионеров, из них 2-педработники),  что составляет 99 %. По району-98.4 %; по краю-98,6%.

Зачастую первичные профсоюзные организации, рядовые члены Профсоюза недостаточно информированы о том, чем занимается Профсоюз, какие вопросы решает, имеют неправильное представление о Профсоюзе,  как о «благотворительной» организации, которая «обязана» обеспечить новогодними подарками, путёвками, материальной помощью и т.д.

Вступая в Профсоюз и оставаясь в нём, Вы являетесь членом организации, положение и права которой в обществе, стране и мире гарантированы  Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом РФ и другими законодательными актами. Поэтому профсоюзная организация имеет все права, способна и обязана эффективно, на законных основаниях представлять, отстаивать и защищать профессиональные, трудовые и социально-экономические интересы работников.

Член Профсоюза пользуется правом на защиту интересов по вопросам: оплаты труда, гарантий выплаты льгот и компенсаций; обеспечения занятости,  приема  и увольнения; профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки; режима рабочего времени и времени отдыха; безопасности труда и охраны здоровья; социально-бытовым и другим вопросам.

Деятельность профсоюза образования за этот период проходила в сложных условиях. Вхождение в новое правовое поле, введение новых федеральных образовательных стандартов, совершенствование новой системы оплаты труда, разработка новых профессиональных стандартов в сфере образования. В рамках публичного отчёта Центрального Совета Профсоюза за 2018 г. определены 12 главных достижений Профсоюза в 2018 году.

 

I. Содействие росту уровня доходов.

Главное достижение – содействие законодательному установлению выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (ГИА).

В связи с фактическим использованием в ряде субъектов РФ (на фоне оптимизации бюджетных расходов) механизмов неоплачиваемого заёмного и принудительного труда педагогических работников в целях привлечения их к подготовке и проведению ГИА, а также в соответствии с определённой Профсоюзом  и Минобрнауки России задачей добиваться выплаты им компенсации за работу по подготовке и проведению не только ЕГЭ, но и ГИА в 9-х классах был подготовлен законопроект, предусматривающий выплату педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в любых формах. Соответствующий закон был принят (с учётом позиции Профсоюза) в 2018 году.

II. Обеспечение достойных условий труда.

Главное достижение – создание предпосылок для ограничения объёма отчётности различных категорий педагогических работников.

В целях устранения избыточной отчётности работников образования и на основании предложения профсоюзной стороны в 2018 г. подготовлены и обнародованы совместные разъяснения Минобрнауки России и Профсоюза, конкретизирующие возможные должностные обязанности воспитателей и педагогов дополнительного образования детей, связанные с разработкой и ведением ими документации. Эти рекомендации существенно ограничивают её перечень по сравнению с тем, который составляется на практике. Кроме того, Профсоюз обратился к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву с предложением поручить уполномоченным федеральным органам исполнительной власти принять в установленной для них сфере деятельности нормативные правовые акты, определяющие перечень информационных и иных материалов, представляемых образовательными организациями.

III. Социальная поддержка.

Главное достижение – внедрение федеральной дисконтной программы для членов Профсоюза.

В 2018 г. в Профсоюзе стартовал пилотный проект по переходу на единый электронный профсоюзный билет, предусматривающий в том числе социальную поддержку членов Профсоюза посредством совмещённой с ним и действующей в каждом субъекте РФ дисконтной программы по предоставлению скидок и бонусов для приобретения широкого спектра товаров и услуг, а также кредитов на льготных условиях. К участию в данном эксперименте приступили уже 18 (22,5 %) региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза и входящие в их структуру местные и первичные организации, на учёте в которых состоят свыше 1 млн. членов Профсоюза, в том числе более 350 тыс. студентов.

 

IV. Охрана труда.

Главное достижение – расчёт нормативных затрат на мероприятия по охране труда в образовательных организациях.

В 2018 г., в Год охраны труда в Профсоюзе, была достигнута официальная договорённость с Минобрнауки России о разработке для подведомственных ему организаций методических рекомендаций по расчёту норматива затрат на мероприятия по охране труда. В результате Профсоюз подготовил и направил в Минобрнауки России проект соответствующих рекомендаций, обосновав необходимость выделения не менее 10 тыс. руб. в год на одного работника и предложив включить соответствующие расходы в норматив затрат на выполнение государственного (муниципального) задания.

V. Социальное партнёрство.

Главное достижение – заключение соглашений с Рособрнадзором и Росмолодёжью.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти Профсоюз заключил в 2018 г. соглашения с Росмолодёжью (впервые) и Рособрнадзором (взамен предыдущего в связи с изменением структуры Правительства РФ). В частности, была закреплена договорённость об участии Профсоюза в проведении исследований, организованных Рособрнадзором в установленной сфере деятельности. При этом в связи с обнародованием Рособрнадзором в СМИ итогов так называемого «исследования компетенций учителей» Профсоюз обратился к его руководителю с открытым письмом, в котором указал на отсутствие у возглавляемого ведомства полномочий по оценке квалификации педагогических работников, в том числе в рамках проведения их аттестации.

VI. Оптимизация применения квалификационных требований.

Главное достижение – предотвращение необоснованного увольнения педагогических работников по причине несоответствия их изменённым квалификационным требованиям.

С учётом позиции  и разъяснений  Профсоюза Конституционный Суд РФ постановил в 2018 г. признать часть 1 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она используется в качестве обоснования прекращения трудового договора с принятыми на работу до его вступления в силу воспитателями дошкольных образовательных организаций, которые успешно осуществляют профессиональную педагогическую деятельность и признаны аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности. Таким образом, созданы необходимые условия для пересмотра правоприменительной практики, связанной с увольнением соответствующих категорий педагогических работников.

VII. Совершенствование методики проведения аттестации.

Главное достижение – обеспечение привлечения учителей к экспертизе (в рамках апробации) единой модели аттестации на добровольных началах.

На основании договорённости о совместном участии Минобрнауки России и Профсоюза в совершенствовании порядка проведения аттестации педагогических работников и методики её проведения в 2018 г. были впервые определены координаторы проекта по апробации единой модели аттестации со стороны Профсоюза и его региональных (межрегиональных) организаций. Это позволило обеспечить участие учителей русского языка и математики в осуществлении экспертизы новой модели аттестации на основе принципов добровольности и конфиденциальности её результатов для работодателей, а также обобщить и представить в Минпросвещения России их замечания и предложения с целью последующей доработки модели.  

VIII. Экспертиза профессиональных стандартов и их проектов.

Главное достижение – недопущение закрепления в профессиональных стандартах положений, нарушающих права работников.

Благодаря предложениям Профсоюза о признании утратившими силу положений профессиональных стандартов, противоречащих изменениям в трудовом законодательстве РФ, и корректировке их совместно с Профсоюзом в части требований к образованию и обучению в 2018 г. был утверждён новый профессиональный стандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых». Этим документом признан утратившим силу одноимённый приказ, в соответствии с которым стандарт должен был применяться работодателями при аттестации работников, заключении трудовых договоров и т. д., а также установлены приемлемые требования к квалификации педагогических работников взамен установленных ранее завышенных и необоснованных требований.

IX. Профилактика насилия в образовательной среде.

Главное достижение – создание предпосылок для профилактики насилия в отношении педагогических работников.

По итогам конференции «Насилие в образовательной среде. Причины, тенденции обострения, поиск решений», проведённой (в целях профилактики возникновения и распространения насилия в отношении педагогических работников) в 2018 г. по инициативе Профсоюза совместно с Минобрнауки России и ФГБУ «Российская академия образования», были подготовлены и обнародованы обращение её участников  с практическими предложениями в адрес Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Минобрнауки России, Минкультуры России, Роскомнадзора и др., а также рекомендации по повышению эффективности представительства законных социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников в комиссиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

X. Моральное стимулирование.

Главное достижение – повышение статуса профсоюзных наград, демократизация условий и практики награждения ими работников.

В рамках упорядочения в 2018 г. системы отраслевых наград учителей Минобрнауки России поддержало предложение о включении в их перечень наград Профсоюза. Так, были подготовлены совместные разъяснения сторон со сводной информацией о современных отраслевых наградах для учителей на федеральном уровне, в том числе наградах Профсоюза, а также с указанием на возможность внесения сведений о награждении ими в трудовые книжки педагогов. Одновременно расширилась практика поощрения наградами Профсоюза педагогических работников не из числа профактива, в том числе за достижения в их непосредственной профессиональной деятельности. 

XI. Повышение престижа профессии.

Главное достижение – содействие повышению общественного статуса и значимости профессии педагога.

В 2018 г. Профсоюз и его партнёры впервые провели учреждённую им Всероссийскую олимпиаду педагогов начальной школы «Мой первый учитель». Участие в ней, предусматривающее прохождение дипломантами во всех номинациях (по итогам заочного тура) очных конкурсных испытаний непосредственно на федеральном уровне – без оргвзносов и оплаты расходов на проживание в г. Москве, – приняли 1 067 учителей начальных классов. Информационную поддержку мероприятия оказало ФГУП «Международное информационное агентство “Россия сегодня”». Победители олимпиады были награждены ценными профессиональными призами от спонсоров.

XII. Развитие кадрового и экспертного потенциала Профсоюза.

Главное достижение – объединение представителей педагогического и научно-педагогического сообществ для решения задач профессионального роста педагогических работников.

В рамках совершенствования организационно-кадрового обеспечения деятельности Профсоюза в 2018 г. были созданы:

- Совет по непрерывному профессиональному педагогическому образованию при Центральном Совете Профсоюза  – в целях повышения эффективности участия Профсоюза во внедрении национальной системы профессионального роста педагогических работников  и с учётом предложений участников Всероссийского совещания «Модернизация системы повышения квалификации учителей в условиях формирования национальной системы учительского роста», организованного Профсоюзом совместно с Минобрнауки России и ФГБУ «Российская академия образования»;

- неформальный клуб лидеров молодёжного движения в Профсоюзе «Наставник» – для организации на современных началах системы педагогического и профсоюзного наставничества.

Центральный Совет общероссийского профсоюза образования, Краснодарская краевая, Каневская районная организация профсоюза работников народного образования и науки, профком ДОУ – каждый выборный орган на своём уровне выполняет миссию - представление и защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования.

Наш девиз: «Наша сила – в нашей сплоченности», поэтому и наш профсоюзный комитет ставит перед собой задачу по сплочению коллектива, по увеличению членства в профсоюзе. Мы хотим, чтобы все работники: и обслуживающий персонал ОУ, и администрация, и педагоги – были объединены не только профессиональной деятельностью, но и досугом, чтобы коллектив участвовал в жизни каждого сотрудника, помогал решать проблемы, радовался и огорчался вместе с ним.  Только в таком дружном коллективе есть место новым творческим начинаниям, профессиональному росту, прогрессивным идеям. Только в таком коллективе, где профком и администрация ОУ заинтересованы в создании  соответствующих  условий труда для сотрудников, они будут чувствовать себя комфортно и уверенно.

Первичная профсоюзная организация является структурным звеном – организацией профсоюза работников народного образования. В своей деятельности первичная профсоюзная организация руководствуется Уставом профсоюза, Законом РФ «О профсоюзных союзах, их правах и гарантиях деятельности», действующим законодательством, нормативными актами. Профсоюзная организация ДОУ работала согласно программе деятельности профсоюзной организации в образовательном учреждении, согласно плану работы. Вся деятельность первичной профсоюзной организации отражена в следующих документах

- нормативно-правовые документы;

- положение о первичной организации образовательного учреждения;

- программа работы профсоюзной организации;

- план работы на текущий год;

- протоколы профсоюзных собраний;

- протоколы заседаний профкома;

- материалы об оказании материальной помощи членам профсоюза;

- материалы по охране Труда;

-материалы на согласование с ПК.

Основные направления деятельности нашей первичной профсоюзной организации:

1. социальное партнерство и взаимодействие с администрацией с целью регулирования трудовых отношений и установление согласованных мер по социально – экономической защите работников.

2. заключение коллективного договора, дополнительных соглашений между администрацией и профсоюзным комитетом в интересах работников.

3. участие в решении вопросов защиты профессиональных интересов членов профсоюза – это повышение квалификации, аттестация, тарификация, юридические консультации и т.д.

4. контроль за созданием безопасных условий и охрана труда – это организация труда, режим работы,  СОУТ, правила внутреннего трудового распорядка;

5. создание благоприятного психологического климата,  необходимого для поддержания эффективной работоспособности всех членов профсоюза на основе социального партнерства;

6. культурно – массовая работа;

7. информационная деятельность;

8. мотивация профсоюзного членства

Главной задачей Профсоюзного Комитета в отчетный период являлась защита социально – трудовых прав и интересов членов профсоюза путем установления деловых взаимоотношений с администраций.

Расходы средств профсоюзного бюджета осуществлялись на основании выписок из протоколов заседания профкома, традиционно используются на культурно-массовую работу, на поздравления и материальную помощь, на оздоровление членов профсоюза и их детей и т.д.

Для проведения различных мероприятий составляется смета расходов.

По культмассовой работе: поздравления юбиляров; оказание материальной помощи; празднование 23 февраля, 8 марта; новогодние подарки для членов профсоюза:

-  оплата билетов на концерт К ДНЮ матери, кратных 4  членам профсоюза: 2000 тысячи рублей (4билета по 500рублей) – Гжибовская Н.А., Паршина Л.Н., Новицкая Л.П., Шматковская С.И.;

- материальная помощь была оказана 5 членам Профсоюза на общую сумму 14000рублей – Позднякова Л.В., Остапчук К.А., Пархоменко Л.В., Юрченко С.Л., Забродина Л.Н.;

 - новогодние подарки на общую сумму 30334,10 рублей;

- поздравление с Международным женским днём на общую сумму 11545 рублей;

- поздравления юбиляров (за отчётный период было выделено из профсоюзных средств нашей первичной организации к юбилейным годам, кратных 8  членам профсоюза на общую сумму 6070 рублей - Козлова Г.И., Кравченко В.И., Левчук А.И., Пархоменко Л.В., Христолюбова В.А., Егорова М.В., Забродина Л.Н., Люльченко Т.В.

О структуре профсоюзного комитета. На предыдущем отчётно-выборном собрании 2 года назад был избран профком:

Председатель Профкома – Кропова Ольга Александровна

Зам. Председателя ПК – Беззуб Галина Викторовна

Правовой сектор – Шматковская Светлана Ивановна

Культурно - массовый сектор – Гавриленко Юлия Алексеевна, Холод Людмила Анатольевна, Игнатенко Галина Витальевна

Информационный сектор – Бредихина Наталья Сергеевна, Коломиец Марина Николаевна

Охрана труда – Новицкая Любовь Петровна

Заседания профкома проводятся не менее 1 раза в месяц.

Согласование проекта распределения стимулирующего  выплат  – по мере  накопления средств. Другие вопросы, рассматриваемые профкомом: утверждение плана работы профкома,  графика работы обслуживающего персонала,  графика работы кружков; согласование инструкций по охране труда; о трудовых книжках работников; о новогодних профсоюзных подарках; согласование графика отпусков. По мере необходимости могут рассматриваться вопросы оказания материальной помощи, либо поздравления юбиляров.

Для информирования членов профсоюза о деятельности профкома, вышестоящих профорганов используется профсоюзный уголок, который находится в доступном месте. В настоящее время для информационной деятельности используются компьютерные технологии. В частности, на официальном сайте создана профсоюзная страничка. Из печатных изданий ЦК профсоюза мы выписываем газету «Мой Профсоюз». Во всемирной сети есть сайты ЦК и краевого комитета, материалы, которые мы используем в своей работе. Желательно, чтобы рядовые члены профсоюзной организации обращались к размещаемым там материалам, задавали интересующие их вопросы и находили на них ответы.

Ежегодно в соответствии с Постановлением Президиума ЦК Профсоюза и Совета по правовой работе райкома профсоюза работников народного образования и науки РФ нашим Профсоюзным Комитетом проводится проверка по соблюдению трудового законодательства при заключении, изменении и расторжении трудовых договоров с работниками.

Проверкой установлено, что прием на работу и увольнение сотрудников соответствует условиям трудового договора требованиям трудового законодательства ст. 57, 58,59 ТК РФ:

- проверены личные дела работников, в которых есть в наличии:

1. личный листок по учету кадров

2. копия документа об образовании

3. аттестационный лист

4. трудовой договор и дополнение к нему

5. копии приказов о приеме на работу, переводах, увольнениях.

Личные дела при увольнении хранятся в учреждении.

Проверкой также установлено, что формулировка приказов соответствует законодательству РФ:

- работники ознакомлены с приказом под роспись с указанием даты ознакомления.

Имеется приказ о назначении лица, ответственного за своевременное и правильное ведение, заполнение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек – Шматковская Светлана Ивановна. Ведется книга учета движения трудовых книжек. Правильно вносятся сведения о работнике на первой странице титульного листа. Своевременно вносятся в трудовую книжку поощрения, награды, аттестационная квалификация. Правильно вносятся записи в трудовую книжку в раздел «Сведения о работе» наименование должности и учреждения. Выдаются трудовые книжки при увольнении согласно Трудовому Кодексу РФ.

Между администрацией и профсоюзным комитетом составляется соглашение по Охране Труда один раз в год. Составляются акты о выполненных работах по Охране Труда по данному соглашению.

Ведение документации в первичной организации ведётся на должном уровне. Принятые планы работы выполнены не полностью. По законодательству мы должны обращаться к проверке и обсуждению выполнения Коллективного договора не реже 1 раза в полугодие, на деле получается не более 1 раза в год. Письменных заявлений и обращений в профком о нарушении своих трудовых прав, несвоевременной оплаты труда не было.

В коллективе очень редко  пользуется спросом санаторно-курортное лечение (по финансовым причинам), хотя есть необходимость такого лечения и имеется небольшой выбор путёвок с 10-скидкой от Профсоюза, которые нужно заранее заказывать (город Ейск).

За отчётный период 1 член Профсоюза – Пархоменко Л.В. оздоровил себя в санатории, 2 члена Профсоюза – Зайцева Т.И., Кропова О.А. отдыхали на базе отдыха «Рассвет» города Геленджика.

В нашей первичной организации 15 неработающих пенсионеров, из них 2-  педагогического труда: Омельченко Г.И., Пономаренко В.Д. Вышестоящие профсоюзные органы требуют, чтобы первичные организации не нарушали Устав, так как профсоюзы создаются из работающих и для защиты работающих на предприятии, а находящиеся на учёте в организации пенсионеры поддерживали бы её своим личным участием. Мы традиционно не требуем от них членских взносов, в этом практически нет необходимости. Однако новому составу профкома надо подумать и предложить собранию способ разрешения этой ситуации: либо сохранить членство и определиться с материальной стороной дела, либо вывести ветеранов из состава по личному заявлению.

В отчетный период, как и все предшествующие годы, профсоюзный комитет работал в тесном контакте с администрацией. Роль социального партнерства, взаимопонимания, бесконфликтного разрешения проблем, взаимной ответственности сторон особенно актуальна в современных условиях.

Вместе с тем возникла необходимость контроля за исполнением коллективного договора, исполнения постановлений профсоюзных собраний и решений профсоюзного комитета, создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе, создания положительного имиджа образовательного учреждения

Хочется сказать слова благодарности заведующему ДОУ за социальное партнёрство и взаимопонимание. Она готов к диалогу, уважительно относится к предложениям профсоюзной организации, старается по возможности помочь, а если нет возможности решить вопрос положительно, то конструктивно изложит причину. У нас цели и задачи одинаковые. Только во взаимном содействии мы можем достичь выгодных результатов. Неплохо поработали, но немало дел предстоит сделать еще. Впереди крайне серьезный период и крайне серьезные задачи. Нам надо соответствовать своим действиями масштабу и важности этих задач.

Выражаю сердечную благодарность всем членам профкома профсоюзной организации за активную и бескорыстную работу.

Профсоюзному комитету, который мы изберём сегодня, и его комиссиям предстоит поработать над отмеченными проблемами, постараться еще активнее заявить о себе, о роли первичной организации в жизни коллектива. Главными направлениями в этой работе, остаются: защита прав и интересов работников учреждения, соблюдение законности, повышение ответственности за результаты своего личного труда и работы коллектива в целом.

Мы с вами – коллектив и основная часть нашей жизни проходит в этих стенах, поэтому какой она будет - наша жизнь здесь, зависит только от нас самих.

Я заканчиваю свое выступление такими словами:

В жизни много хлопот

Надо думать, стремиться и верить

И не ждать, что для всех

К счастью откроются двери.

Выше нос и не трусь,

Коль стремишься к намеченной цели,

Знай, что есть профсоюз

Он поддержит, поймет и оценит.

Спасибо всем за внимание.